政策解读

重磅高铁项目敲定!成渝双城经济圈来势汹汹

字号+ 作者:西部城事 来源:西部城事 2020-02-01 我要评论

1月3日召开的中央财经委员会第六次会议,首次提出推动成渝地区双城经济圈建设。对于其建设进度、以及给成渝地区可能带来的红利,各方都高度关注。

 
 
1月3日召开的中央财经委员会第六次会议,首次提出推动成渝地区双城经济圈建设。对于其建设进度、以及给成渝地区可能带来的红利,各方都高度关注。
 
不到半个月,答案就已经开始显现。最近,成渝就有多个利好消息刷屏。一切信息表明,成渝地区双城经济圈建设的步伐,将比外界预想之中的更快。
 
01
 
上周,重庆市政府工作报告提出2020年将开工建设成渝中线、渝万、渝西高铁。标志着官方首次对外正式明确成渝中线的建设时间表。
 
西部城事在《定了!成渝双城经济圈首个重磅高铁项目落子》中预言,这一表态或预示随着成渝地区双城经济圈建设的推进,该线路的建设将提速。
 
但没想到的是,会如此之快。
 
就在近日,据中国铁路招投标网站显示,项目编号为2020ZF0009的“成渝中线高铁勘察设计项目”开始招投标。这意味着成渝中线将进入勘察设计预可研、科研、初步设计阶段。
 
 
 
而这份招标书也透露了更多细节。
 
一是,成渝中线建设快速推进,确实与成渝地区双城经济圈建设有直接关系。
 
因为招标书明确提出——为加强成渝地区交通基础设施建设,推动成渝地区双城经济圈建设。
 
二是,在现有时速300公里的成渝高铁基础上,成渝中线的时速还有望提升。
 
因为招标书提到“拟规划建设成渝中线高铁,并采用更高技术标准”。这被外界解读为成渝中线时速或将达到350公里-400公里。如属实,则可能成为目前中国设计时速最高的高铁线路。
 
 
三是,这次招标人为国铁集团下属投资公司,也就意味着这条原本并未纳入国家中长期铁路网规划的线路,确定将纳入新时代中长期铁路网规划,正式进入国铁序列。
 
这标志着,不管是在建设资金还是建设进度上,该线路建设都获得了最高级别的保障。
 
一定程度上说,成渝中线建设的加速推进,是成渝地区双城经济圈建设收获的第一个国家红利。
 
02
 
京津冀、粤港澳大湾区、长三角三大城市群先后上升到国家战略后,到底谁是第四个升级到国家战略的城市群,一直备受关注。
 
自成渝地区双城经济圈建设被提出后,成渝城市群就被寄予了最大的希望。而最近发改委新闻发言人的一番回应,让成渝地区双城经济圈的胜算进一步增大:
 
今年将大力推动成渝地区双城经济圈建设,促进各地区城市群发展,指导地方开展都市圈规划编制工作,着力提高重点都市圈交通基础设施联通水平,规范发展特色小镇和特色小城镇。
 
从上述回应中,至少可以解读出两点信息:
 
首先,作为唯一一个被直接点名将大力推动建设的城市群,成渝地区双城经济圈,毫无疑问是2020年全国城市群和都市圈建设的重头戏之一。
 
其次,着力提高重点都市圈交通基础设施联通水平,意味着成渝地区双城经济圈将收获更多红利。
 
 
 
一者,如成渝中线的加速推进所示,推动成渝地区双城经济圈建设,交通基础设施建设必然是基础保障;
 
二来,作为西部地区的城市群,成渝地区双城经济圈的交通基础设施联通水平本来就亟待提高,挖潜的空间大。
 
因此,2020年必定是成渝地区交通基建的“大年”。相关的高铁、城际铁路、机场、城市轨道交通建设等都有望步入快车道。
 
相应的,作为网红城市的重庆、成都,在2020年的热度降继续上升。
 
03
 
从目前的态势看,成渝地区双城经济圈建设的推进速度,明显要高于外界预期。
 
 
这是受内外的发展环境变化所决定的,也是“在西部形成高质量发展的重要增长极,打造内陆开放战略高地”的内在要求。
 
而下一步最受关注的就是,发展规划纲要什么时候能够正式公布。从目前的势头看,乐观预计,最早年内就有可能完成编织并公布。
 
规划纲要之所以重要,是因为成渝地区双城经济圈建设,涉及川渝两地的统筹发展,只有在顶层设计层面划定了“蓝图”,才能真正“树立一体化发展理念,做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施,唱好‘双城记’”。
 
这实质也是要求成渝两地要形成新的竞合关系。
 
不过,从名字就可以看,成渝地区双城经济圈,不只有“双城”,而是包括整个成渝地区,其重点还是经济圈。所以,这不仅仅是成渝两座中心城市的机会,也是周边区县、地级市的发展机遇。
 
如最近广安召开的研讨会就有相关专家建议:
 
应该做大广安城市圈,推进广安主城区和华蓥、岳池一体化,重点对接重庆产业转移,利用重庆市的物流、交通、金融、人才等优势资源,重点推进川渝合作高滩园区建设。同时加强与成都市的人才、研发、教育、医药等优势资源对接。
 
如广安的定位所示,未来成渝周边区域都将围绕重庆、成都两大中心城市做好产业互补,寻找融合发展的机遇。
 
 
 
除了重庆、成都,成渝地区的其他区域、城市,到底将在双城经济圈内扮演怎样的作用和地位,也是即将出炉的规划纲要的关键看点之一。
 
这无疑是一场新的区域竞争卡位战。比如,四川的经济副中心之争,或就将发生新的变化。
 
但不管怎么说,2020年作为成渝地区双城经济圈建设元年,对于重庆、成都,及双城地区的其他城市和区域而言,注定是不凡的一年,经济圈内的每个地区都需要抓住机遇。


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